鄂建文〔2015〕69號
各市、州、直管市、神農架林區住建委,廳直有關單位,建設類各培訓、考核、鑒定機構:
為進一步規范全省建設類培訓教育考核鑒定工作,嚴厲打擊弄虛作假、擾亂培訓教育考核鑒定市場等違法違規行為,7月17日至22日,我廳對全省建設類培訓教育考核鑒定機構進行了全面檢查。現將有關情況通報如下:
一、檢查的基本情況
省廳共組織了15個督查組,分別對全省60家建設類培訓教育考核鑒定機構的資格條件、硬件設施、師資隊伍、內部管理、制度建設、檔案資料等進行了全面檢查。從檢查情況看,多數市州住建委對培訓教育考核鑒定工作比較重視,管理職責明確,能夠對該項工作進行定期、不定期的督查指導,初審把關較嚴,落實了監管責任。大部分培訓教育考核鑒定機構能夠做到組織機構健全,管理制度完善,人員配備合理,設施設備齊全,工作流程明晰,檔案資料管理規范,運行比較正常。
二、存在的主要問題
(一)管理部門監管不到位。少數市州住建委對培訓教育考核鑒定工作不夠重視,監管職責不明確,經常性的監督檢查不落實,對上報的材料初審把關不嚴,沒有履行好監管責任。
(二)辦學資格條件不具備。有的機構工商營業執照、機構代碼證、稅務登記證、辦學許可證、收費許可證等辦學相關證照不全、未按期辦理年審。如:武漢市政工程集團職工學校、廣水市建設行業技術培訓中心、棗陽市建筑技術培訓中心、當陽市職業技能鑒定站。
(三)辦學基礎條件太差。有的機構設備設施、教學場地、教師和考評員數量不能滿足培訓考核鑒定工作需要,無法組織正常的教學考核鑒定工作。特別是縣級建設行業職業技能鑒定站實操場地和考評員嚴重不足、鑒定資料嚴重缺失,近兩年鑒定工作基本停滯。如:棗陽市建筑技術培訓中心、廣水市職業技能鑒定站、監利縣職業技能鑒定站、老河口市職業技能鑒定站、鐘祥市職業技能鑒定站、京山縣職業技能鑒定站。
(四)考核管理不夠嚴格。有的機構不能自覺遵守組織考核的相關規定,參考人員基本信息記錄不全,準考證、簽到表、考評原始記錄等考核過程管控資料部分缺失。如:湖北軍誠建工職業培訓學校、湖北新經濟職業培訓學校、湖北新陽職業培訓學校、湖北學子職業培訓學校、武漢建筑工程職業學校、隨州市建設行業技術培訓中心、廣水建設行業技術培訓中心。
(五)檔案管理不夠規范。有的機構檔案資料沒有指定專人負責,未按照“科學分類、裝訂規范、專柜存放、查找方便”的要求歸檔管理,隨意堆放、查找困難,部分歸檔資料缺失。如:湖北省建工技術學校、湖北京倫職業培訓學院、湖北當代企業發展培訓中心、武漢翼達工程技術職業培訓學校、湖北宏程職業培訓學校。
三、處理決定
針對上述問題,依據《中華人民共和國職業教育法》、《建設行業職業資格培訓管理辦法》、《關于進一步加強建筑施工企業三類人員和特種作業人員考核管理的通知》、《關于進一步加強我省建設行業培訓管理工作的通知》等相關規定,經我廳研究,決 定對部分培訓教育考核鑒定機構作以下處理:
(一)撤銷廣水市建設行業技術培訓中心、棗陽市建筑技術培訓中心建設行業企業關鍵崗位培訓資格。
(二)責令廳國家職業技能鑒定所撤銷所屬的當陽、廣水、監利、老河口、鐘祥、京山建設行業技能鑒定站鑒定資格。
(三)暫停湖北軍誠建工職業培訓學校、湖北新經濟職業技術學校、湖北新陽職業培訓學校、湖北學子職業培訓學校、武漢市市政集團職工學校、隨州市建設行業技術培訓中心建設類培訓考核資格6個月,進行整改。整改驗收不合格的,撤銷其建設類培訓考核資格。
(四)暫停武漢建筑工程職業培訓學校建筑施工特種作業人員考核資格6個月,進行整改。整改驗收不合格的,撤銷其建筑施工特種作業人員考核資格。
(五)責令湖北省建工技術學校、湖北京倫職業培訓學院、湖北當代企業發展培訓中心、武漢翼達工程技術職業培訓學校、湖北宏程職業培訓學校,對存在問題限期2個月整改。整改驗收不合格的,暫停其建設類培訓考核資格。
望全省建設類培訓教育考核鑒定機構深刻汲取教訓,舉一反三,強化管理措施、嚴格考核標準、規范工作行為,確保培訓教育考核鑒定工作質量。各地住建委要切實履行監管職責,加強管理,凈化市場環境,維護市場秩序,確保我省建設類培訓教育考核鑒定工作健康有序發展。
附件:http://www.hbzfhcxjst.gov.cn/UpFiles/Attach/2015/09/14/1621266153.doc
湖北省住房和城鄉建設廳
2015年9月2日