各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃國土委、城市管理委、水務局、園林綠化局、城管執法局、住房公積金管理中心、公園管理中心，天津市城鄉建設委、市容園林委、國土房管局、水務局、規劃局，上海市建設交通黨委、規劃國土管理局，重慶市城鄉建設委、市政委、規劃局、國土房管局、園林局，新疆生產建設兵團建設局：
近年來，全國各級住房城鄉建設部門和廣大干部職工，在黨中央、國務院的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院關于住房城鄉建設工作的重要部署，求真務實，開拓進取，愛崗敬業，無私奉獻，為推進住房城鄉建設事業改革發展作出了積極貢獻，涌現出一大批先進典型。為表彰先進，弘揚正氣，激發廣大干部職工的工作積極性和創造性，進一步推動住房城鄉建設事業發展，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部決定，評選表彰一批全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范。現就有關事項通知如下：
一、評選范圍和名額
（一）評選范圍
1.全國住房城鄉建設系統先進集體評選范圍：住房城鄉建設行政管理部門和住房城鄉建設系統事業單位，及其內設機構和臨時機構；具有獨立法人資格的企業（國有、民營、股份制及其他類型，不含中央企業）單位，及其內設機構和臨時機構。
2.全國住房城鄉建設系統先進工作者評選范圍：在住房城鄉建設行政管理部門和住房城鄉建設系統事業單位（不含實行企業管理）連續工作5年以上的在職干部職工。
3.全國住房城鄉建設系統勞動模范評選范圍：在住房城鄉建設系統企業（國有、民營、股份制及其他類型，不含中央企業）單位和實行企業管理的事業單位連續工作5年以上的從業人員。
（二）名額分配
此次表彰名額為：全國住房城鄉建設系統先進集體200個，全國住房城鄉建設系統先進工作者380名，全國住房城鄉建設系統勞動模范420名。表彰實行差額評選，推薦名額分配見附件2。
二、評選條件
（一）先進集體評選條件
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城市工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決執行黨的路線方針政策，牢固樹立“四個意識”，嚴格執行中央“八項規定”，堅決反對“四風”，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，2013年以來未發生違法違紀事件、重大安全生產質量責任事故和“黃賭毒”等丑惡現象，并同時具備下列條件之一：
1.貫徹執行黨中央、國務院關于住房城鄉建設工作的決策部署，落實中央城市工作會議精神成效明顯，在深化“放管服”改革和推動“三去一降一補”工作的落實中，發揮了積極作用；
2.認真落實住房城鄉建設部各項工作要求和任務安排，統籌區域住房城鄉建設工作，突出為民服務，注重開拓創新，優化工作機制，在住房保障、房地產市場調控、建筑市場監管、城市規劃建管理、工程質量監管、村鎮建設等方面成效顯著，社會滿意度在本地區、本行業處于領先地位；
3.領導班子信念堅定、廉潔奉公、作風優良、團結協作、決策科學、勤政廉政，具有較強的凝聚力和戰斗力，規章制度和工作機制健全，注重干部隊伍建設，密切聯系群眾，有較強的凝聚力和戰斗力；
4.在國家重點工程建設或完成重大科研項目中作出突出貢獻的；
5.注重科技創新，在科學研究、技術革新、發明創造等方面走在本地區和本行業前列；
6.堅持開展文明創建活動，重視文化建設、誠信建設，物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設全面發展，經濟效益和社會效益顯著，隊伍穩定、素質良好，管理水平、服務能力在全國住房城鄉建設系統處于領先地位；
7.在其他方面作出突出貢獻的。
（二）先進工作者和勞動模范評選條件
對黨忠誠，信念堅定，有較高的思想政治覺悟。貫徹執行黨的路線方針政策，自覺與黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，踐行社會主義核心價值觀，作風正派，品德高尚，嚴于律己，清正廉潔，連續從事住房城鄉建設工作5年（含）以上且無違法違紀行為，并同時具備下列條件之一：
1.熱愛住房城鄉建設事業，具有強烈的事業心、責任感，在工作中履職盡責，積極作為，發揮骨干帶頭作用，在住房保障、城市規劃建設管理、建筑市場監管、工程質量監管、建筑節能、村鎮建設等方面取得了顯著成績；
2.認真學習，勤于鉆研，專業素質和綜合能力突出，在深化改革，增強創新能力，推動技術進步，加強行業管理，提高經濟效益中作出突出貢獻的；
3.在國家重點工程建設或完成重大科研項目中作出突出貢獻的；
4.在科學研究、技術革新、發明創造、技術協作以及教育培訓等方面作出突出貢獻的；
5.在防止重大事故，搶險救災，保護國家、集體和人民生命財產安全，捍衛國家法律、法規，維護國家、行業、集體利益等方面有重大貢獻的；
6.勤奮敬業，樂于奉獻，熱心服務群眾，不計較個人得失，努力追求高標準、零差錯，贏得人民群眾的廣泛贊譽；
7.在其他方面作出突出貢獻的。
三、評選程序和要求
（一）評選程序
評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優的方式進行。嚴格執行“兩審三公示”程序，即初審、復審兩次審核。本單位、省級范圍和全國范圍公示。
1.按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，并在本單位進行不少于5個工作日的公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
2.擬推薦對象按管理權限報所在地人力資源社會保障部門、住房城鄉建設部門自下而上逐級推薦上報。省級人力資源社會保障部門與住房城鄉建設部門應成立評選機構，對推薦程序的規范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況和事跡等，進行嚴格初審，并于6月30日前，將初步推薦材料（紙質版1式2份，附電子版光盤）報全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰領導小組辦公室（以下簡稱全國評選辦）。初步推薦材料包括：推薦工作報告、先進集體初審推薦表（附件3）、先進工作者和勞動模范初審推薦表（附件4）、初審推薦對象匯總表（附件5）、征求意見表（附件6、7、8）。推薦工作報告內容包括：初審推薦審核工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等。
3.全國評選辦將正式推薦對象名單反饋給各省級評選機構。省級評選機構在本省范圍內對正式推薦對象進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議后，于8月30日前，將正式推薦材料（紙質版1式5份，附電子版光盤）上報全國評選辦。正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、先進集體推薦審批表（附件9）、先進工作者和勞動模范推薦審批表（附件10）、推薦對象匯總表（附件11）、公示材料原件等。
4.全國評選辦復審后，對擬表彰對象在全國范圍進行不少于5個工作日的公示。
（二）工作要求
1.堅持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期工作在條件艱苦、工作困難地方的同志傾斜。副廳局級及相當于副廳局級以上的單位和個人不參加評選。先進工作者中，處級干部的比例嚴格控制在20%以內；勞動模范中，一線職工數量不低于總數的60%，企業負責人（包括具有法人資格企業的負責人，不具備法人資格的省屬企業下屬的二級以上企業、地市級企業的負責人）的比例嚴格控制在20%以內。在事業單位擔任領導職務、具有高級職稱且繼續從事科研教學工作的專家和學術帶頭人，可按科研人員身份參評。
2.嚴格評選標準。突出功績導向，堅持德績兼備，以政治表現、工作業績和貢獻大小作為主要衡量標準，優中選優，確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關，確保推薦材料的真實性，做到名副其實。對未按評選條件和程序推薦的，經查實后取消評選資格或撤銷獎勵。
3.多方征求意見。推薦機關事業單位工作人員，須按干部管理權限征求干部管理、紀檢監察、衛生計生等有關部門意見；推薦企業負責人，須征求企業所在地紀檢監察、審計、工商、稅務、環保、人力資源社會保障、衛生計生、安全生產等部門意見；推薦企業，須征求企業所在地紀檢監察、審計、工商、稅務、環保、人力資源社會保障、安全生產等部門意見，民營企業還要征求統戰和工商聯部門意見。凡違反國家法律、法規和有關政策，發生安全生產事故并造成重大影響，拖欠職工工資或農民工工資，欠繳職工養老、工傷、醫療、失業、生育保險的企業，企業及其負責人不能參加評選。推薦由省級評選機構組織實施，按照管理權限征求相關部門意見，不得由推薦候選人本人征求意見。
4.嚴肅工作紀律。對在推薦評選和表彰工作中有嚴重瀆職或弄虛作假、謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的，按照有關規定予以嚴肅處理；對已受表彰的集體或個人，如發現違法違紀行為的，撤銷其所獲榮譽稱號，并收回獎牌、獎章、證書、獎金，停止其享受有關待遇。
5.確保工作進度。各省級評選機構要嚴格履行規定程序，確保工作進度，按時、保質、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。表格電子版可在住房城鄉建設部網站下載，并嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。
四、獎勵辦法
對評選出的先進集體，授予“全國住房城鄉建設系統先進集體”榮譽稱號，頒發獎牌和證書。對評選出的機關、事業單位先進個人授予“全國住房城鄉建設系統先進工作者”榮譽稱號，對評選出的企業先進個人授予“全國住房城鄉建設系統勞動模范”榮譽稱號，并頒發獎章和榮譽證書。受表彰的先進個人，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。
五、組織領導
為加強對評選表彰工作的領導，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部聯合組成全國住房城鄉建設系統評選表彰工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室，設在住房城鄉建設部文明辦，負責本次評選表彰的日常工作。各省、自治區、直轄市應成立相應評選機構，負責本地區推薦和審核工作，并可結合實際情況制定相應評選規則。
4個直轄市的評選推薦工作分別由北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委、上海市建設交通黨委、重慶市城鄉建設委會同當地人力資源社會保障局共同牽頭負責。
請于5月1日前，將省（區、市）級評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單、聯系電話（附件12）函報全國評選辦。
聯系方式：
1.住房城鄉建設部文明辦
聯 系 人：楊亮、鄭思雅
聯系電話：（010）58934038、58934303（兼傳真）
電子郵箱：wmb＠mail.cin.gov.cn
通訊地址：北京市海淀區三里河路9號住房城鄉建設部文明辦
郵 編：100835
2.國家表彰獎勵辦公室
聯 系 人：王以莊
聯系電話：（010）84233499、84233475（傳真）
電子郵箱：biaozhang＠mohrss.gov.cn
通信地址：北京市東城區和平里東街3號
郵政編碼：100013
附件：1.全國住房城鄉建設系統評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單
2.全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范推薦名額分配表
3.全國住房城鄉建設系統先進集體初審推薦表
4.全國住房城鄉建設系統先進工作者和勞動模范初審推薦表
5.全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范初審推薦對象匯總表
6.機關事業單位干部征求意見表
7.企業負責人征求意見表
8.企業征求意見表
9.全國住房城鄉建設系統先進集體推薦審批表
10.全國住房城鄉建設系統先進工作者和勞動模范推薦審批表
11.全國住房城鄉建設系統先進集體、先進工作者和勞動模范推薦對象匯總表
12.評選工作聯系表
中華人民共和國人力資源和社會保障部
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2017年4月1日
（此件主動公開）
